南京财经大学青禾净壤实践队近日来到南京市高淳区，围绕蟹塘尾水治理开展专题调研。在与高淳区农业农村局相关领导的座谈中，一个数据引起了师生们的注意：2018年以来，高淳共实施河蟹养殖池塘标准化改造约5万亩，投入财政资金约4亿元。这组数字背后，是从“一池浑水”到“闭环达标”的八年探索，更折射出农业面源污染治理中政策落地、行为转变与深层逻辑的复杂互动。

图为相关领导向师生介绍尾水处理示范田 李博
“三池两坝”：从政策要求到工程标配
调研中实践队了解到，高淳的尾水治理始于2018年前后，但真正的转折点在2021年——江苏省发布全国首个池塘养殖尾水排放强制性标准《池塘养殖尾水排放标准》（DB32/4043-2021），2023年6月1日起全面实施。标准明确对全省单个养殖主体50亩以上、连片100亩以上的现有池塘强制执行尾水达标排放。座谈中王严涛介绍，为促进生态水产养殖业发展，高淳结合全国水系连通及农村水系环境综合整治试点区建设，核心养殖区实现“管道进水、进排分开、三级净化”，初步实现养殖尾水达标排放和资源化循环利用。实践队追问：三级净化具体怎么运作？相关负责人解释，“三池两坝”是标配——沉淀池沉降悬浮物、曝气池增氧分解、净化池生物净化，中间两道过滤坝拦截。建设成本约每亩3000至5000元。
实践队注意到，从“政策要求”到“工程标配”，中间隔着财政补贴这道桥梁。南京市设立市级渔业高质量发展专项资金并向高淳等主产区倾斜，重点对百亩以上连片养殖水域的池塘、水系、电力、道路等进行集中改造。这笔钱解决了“建得起”的问题，但“用得好”和“管得住”是另一回事。
行为逻辑的重塑：从“要我治”到“我要治”
座谈中，实践队老师追问了一个关键问题：设施建起来了，养殖户愿不愿意用、会不会用？相关技术人员介绍，高淳大力推广健康生态养殖模式，在原有河蟹生态养殖模式基础上，探索“鱼稻螺菜”生态循环种养、“稻虾轮作”“蟹鲈混养”“鱼菜共生”等新模式。实践队走访养殖大户时，他们指着标准化蟹塘说：“通过统一生态改造、统一设施建设，实行进排水分开，养殖尾水得到净化，精品蟹率更高。”在调研中实践队还了解到，高淳区深入推进新一轮太湖综合治理，今年以来已完成太湖流域养殖池塘尾水治理3.1万亩。尾水治理带来的不只是水清，更是蟹优，“好水出好蟹”已成为养殖户的普遍共识。2025年全区螃蟹养殖面积达21.9万亩，预计产量突破2万吨、规格增大5至10克。
实践队认为，行为逻辑的转变关键在于利益绑定。当养殖户发现“好水”直接关联“好蟹”、“好蟹”直接带来“好价”，治水就从外部约束变成了内在需求。
太湖视野下的深层逻辑
座谈中，实践队与相关负责人围绕太湖治理的大背景展开讨论。高淳地处太湖流域上游，尾水排放直接关系下游水质。一位参与座谈的干部说：“我们这里是源头，源头守住了，下游的压力就小了。”习近平总书记多次关心太湖治理，2023年在江苏代表团审议时专门询问“太湖好了一点吗”。2026年2月，省长刘小涛在高淳调研检查太湖治理工作时，要求积极探索农业尾水循环利用。从“一池水”到“一条河”，尾水治理被置于流域治理的系统框架中——上游的标准每严一分，下游的压力就减一分。
调研结束前，南京财经大学副教授邵玮老师总结道：高淳的八年实践揭示了农业面源污染治理的三重逻辑——政策划出红线、财政提供杠杆、利益驱动自觉。三者缺一不可。从“三池两坝”的工程标配到“好水出好蟹”的市场自觉，高淳用八年时间完成了从“要我治”到“我要治”的转变。尾水治理仍在深化，数字化监测、智能化管控是下一步方向。水清岸绿、蟹肥民富，这份答卷的背后，是农业绿色转型中政策、市场与人心的深刻互动。